发展现代农业要有紧迫感

瞿长福2013-01-19
  最近有关农产品的消息引人关注。一是我国粮食进口量逐年增加,一是受天气影响全国大部分地区蔬菜涨价。这两条消息的核心是农产品供给问题。尽管我国95%以上的粮食消费由 国内市场提供,蔬菜总体上供应充足,但在粮食品种结构、蔬菜区域布局、市场需求变化和水土资源刚性约束等背景下,主要农产品有效供给仍然压力不小、挑战不 小。这充分凸显出发展现代农业的紧迫性。

  过去说起发展现代农业,许多人认为这是一个需要长期解决、慢慢解决的问题。但是,城里农产品市场起伏频繁,留在村里务农的农民更加老迈,过去解决这些问题的所谓“立竿见影”的做法越来越不灵,加快发展现代农业的任务显得很紧迫了。

  许多人都会记得,这几年每到春耕春播、夏收夏播的时候,种子、化肥、柴油、薄膜等农资几乎一片涨声,尽管各地对价格严加监管监察,但无奈成本高 企,农资价格还是水涨船高。目前,我国已经进入高成本阶段。在大市场环境下,农资生产成本受国内外因素影响更大,高价位运行态势很难扭转,同时人工成本、 土地流转成本、流通成本跟着上涨,过去一个人工种一天地40元即可,现在得100多元。此外,高风险、洪涝病虫、国际市场丰歉变动等等因素,都加大了农业 风险。

  农业“双紧”趋势也更加明显。许多农业龙头企业告诉记者,现在扩大种植面积很难,因为各种工业园区占地太快太大,连片土地很难租到了。除了耕地 趋紧,农业用水也趋紧,一些地方过去地下水灌溉只要打井10多米就行,现在几十上百米也不见得能出水。而且经过长时间、大规模劳动力转移,现在农村青壮年 劳力出现结构性短缺,更别说年轻有知识的种田人了。

  出现这种现象,很大程度上是因为我国正处于由传统农业加速向农业现代化转型阶段,由于城乡分割等多种原因,导致农业农村相对滞后,市场已是大市 场、流通已是大流通,但农业生产还是小农分散生产,农村经营组织还是小规模状态,市场一有风吹草动,农产品首先受到冲击。所以解决这一矛盾,一方面需要加 大农业投入和农业补贴力度,提高农产品收购价格;另一方面,需要切实推进现代农业发展,从根本上解决“谁来种地”和“地怎么种”的问题。农业的根本出路在 于农业现代化,这句话对今天的农业不再是口号和方向,而是现实行动和现实路径。面对“双高”,只有通过集约节约、精准精确的现代农业耕作方式,提高科技支 撑程度才能有效化解;面对“双紧”,只有提高生产经营组织化程度,提高社会化服务程度,通过适度规模经营才能针对性地解决。

  因此,在应急性解决农产品市场出现的问题时,更要真正花功夫推动现代农业发展,彻底走出“低效农业、弱质产业”的困境。

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