粮食流通产业是国民经济运行的基础性产业。随着国民经济发展，人民生活水平不断提高以及消费结构不断升级，人民从满足吃饱、吃好，到越来越注重粮食的优质、 营养、卫生健康，对粮食流通产业提出了更高的要求。近年来国家加大了粮食流通产业发展力度，国务院重新修改了《粮食流通管理条例》，国家粮食局、江西省政 府分别出台了《粮安工程》、《关于加快现代粮食流通产业发展的意见》，国务院出台了《关于支持赣南等原中央苏区振兴发展的若干意见》等文件，瑞金、兴国、 于都定为先行先试试验区。目前由国家发改委、中组部牵头，中宣部等52个支援单位对赣州市所辖18县（市、区）以及吉安市和抚州市等13个特殊困难县进行对口支援，国家粮食局对口支援于都，为加快发展我县粮食流通产业提供了重大机遇。如何加快我县现代粮食流通产业发展，本人在此谈些粗浅看法，以期抛砖引玉：
一、我县粮食流通产业当前面临的困难与问题
（一）粮食流通产业中国企人员偏多；年龄结构老化；职工思想僵化；管理机构重叠、机制不活；存在吃大锅饭、分配制度不公等现象。
（二）粮食加工体系基本瘫痪。原粮油工业公司的面粉厂、油厂、大米厂、粮油科研所和粮食维修队有名无实；粮贸公司米厂、油厂圣力米厂已转包经营；收储企业的宽田、新陂、岭背、银坑、盘古山等单位的米厂已基本停业。
（三）仓储物流体系基础较为薄弱。目前，我县仓储设施除工业园粮食储备库是标准化仓库外，基层库点的仓库大多是上世纪70-90年代建造，已超过了使用周期，上漏下潮、天棚脱落、屋面下沉、墙体裂缝现象比较普遍，安全储粮难度大；科学保粮设施简陋，方法简单；粮食物流“四散”技术中的“散运、散装、散卸”未推广运行，靠人工入库速度慢，费用高，常因踩踏粮堆致使粮堆板结，造成安全隐患。
（四）宏观调控存在差距。一是应急大米难以落到实处；二是对粮食经营者的最高库存和最低库存控制难度大；三是粮食流通环节数字统计难度大，存在信息不灵，数据失真。
（五）粮食流通监督保障体系困难较多。一是粮食流通服务中心没有执法资格；二是力量不足，监督检查股只有一位工作人员；三是缺乏执法工具和执法经费。
（六）粮食市场体系机制不活。一是未建立县级批发市场；二是经营方式单一，只局限于稻谷的购销；三是机制不活，信息不灵，购销网络不牢。
（七）粮食质量检验监测体系建设有待健全。县粮油质监站工作基本瘫痪，业务基本停止；且仪器、设备落后、老化、破损；所能检测的项目只停留在稻谷的等级水份、杂质等项目上。
（八）粮食损失较大。农户储粮设备简陋，技术落后，损失高达8%以上；粮食装卸运输抛散遗留，运输方式落后；流通成本高，效率低；消费领域粮食浪费更是触目惊心。
二、加快我县现代粮食流通产业发展的对策
（一） 因地制宜制定中长期粮食流通产业发展规划。要根据我县粮食生产布局、粮食流通特点、粮食企业设施情况，从项目、资金、政策等方面，对现代粮油加工体系、粮 食仓储物流体系、粮食宏观调控体系、粮食流通监督保障体系、粮食市场体系、粮食质量检验监测预警体系制定中、长期科学发展规划。在当前要积极主动做好中央 部委对口支援的各项准备工作，恳请中央部委和上级部门在政策上加大扶持力度、在项目建设以及产业发展等方面给予大力支持。
（二）加强领导，深化改革，创新粮食企业管理机制。一是加强职工的政治思想教育，进一步解放思想，创新理念，与时俱进。二是进行机构改革。将粮食企业进行组合，成立粮油集团公司；收储公司26个粮库进行撤并，组合成4个 中心粮库，一个中心粮库管理若干个基层收储点；三是改革用人制度。民主选举中层干部，工作人员竞争上岗。四是改革工资发放制度。把工资分解为岗位工资、薪 级工资、绩效工资、考核工资，充分调动干部职工的工作积极性。五是制定各类考核考评办法，做到有章可循，引进激励机制，奖勤罚懒，拉开考核工资距离。六是 强化责任制。粮食中心与粮油集团公司，粮油集团公司与各部室、中心粮库分别签订责任状，促进工作良性循环。七是加强财务管理，强化内部管理，降低经营成 本，使粮食流通产业效益最大化。八是加强队伍建设。要有计划地对职工进行培训，持证上岗；要引进人才、特别是引进粮油加工体系和检测中心优秀人才。九是抓 好安全生产，确保人安、库安、粮安。十是构建粮食流通产业文化，使产业文化与粮食经营管理相融合，打造优秀粮食流通产业团队。#p#分页标题#e#
（三） 整合资源，建设粮油加工体系。将原粮油工业、粮贸公司、维修队、粮科所、收储公司资源整合，集中优势，壮大和发展粮食流通产业。要多向政府、对口支援单位 等上级有关部门汇报，申请立项“现代粮油产业化企业”项目，取得国家财政的支持；同时要不等不靠，进一步整合资源，置换土地，取得资金，再在粮食储备库旁 征地，进行现代粮油加工体系建设。要以“现代粮油产业化企业”为龙头，引进具有世界领先水平的加工技术与设备，开发出适销对路的产品，特别是绿色和健康食 品。各中心粮库也相应建设一些小型大米加工厂，与龙头企业相呼应，打造优质粮食品牌，占领市场。
（四）加大力度，进一步建设仓储物流体系
1、加快仓库建设步伐。我县从2009年4月起投资3251多万元在工业园区征地38亩，打造了一座为3000万 公斤的标准化粮食储备库。该库经过几年的建设，主体工程已基本完工，从去年开始装粮。该库的建成极大地改造了我县的仓储条件，为打造仓储物流中心和粮食配 送中心打好了良好的基础。但该库目前容量偏小，满足不了发展的需要。要积极向政府汇好报，争取把库容扩大二倍以上。同时要以国家粮食局“危仓老库”修复规 划为契机，集中资金，加快各中心粮库建设。建设重点放在仓库修理上。要确保仓库达到上不漏、下不潮、能通风、能密闭、能隔热、能防潮、防火、防鼠雀、健康 卫生的要求。把中心粮库打造成仓储物流、粮食购销、粮食加工的前沿阵地。同时要加强一线收储粮库建设，原则上每个乡镇应有一处粮食收储库点和应急粮食供应 点，要多途径扩大粮食购销储存能力，决不能因仓容问题发生农民卖粮难和应急供应断档。
2、 及时添制和更新仓储设备。先进的技术和设备是生产力。根据目前情况，粮食储备库还应配足粮食输送除杂设备，配备扒谷机以及高水份粮烘干设备、快速检测脂肪 酸值设备；同时配备应急发电设备，以防在突发事件中急用。各中心粮库也要配备输送设备；粮食出库应配备包散装出库机械；为提高加工性能，减少损耗，还应配 备粮食增湿设备；在粮食储存环节，由于春季空气湿度大，要配备除湿设备。各中心粮库也应配备电子测温、环流熏蒸所对应的设备。
#p#副标题#e#
3、 推广“四散”技术。粮食物流“四散”（即散装、散卸、散储、散运）技术，是现代物流产业发展方向，该技术能降低费用，减少损失，缩短时间。同时提高粮食质 量、减轻工人的劳动强度、解放劳动生产力。推广发展“四散化”是粮食流通现代化的必然选择，为此，应积极打通粮食物流通道，开展散装粮集装箱运输试点，完 善物流接点建设。要彻底改变运输方式落后、成本高、效率低的缺点，同时配备 “四散化”对应的设备以及自动化装卸设备，为打造现代粮食流通产业奠定良好基础。
4、大力推广科学保粮。要定期派员到大专院校培训、外出参观学习，吸取先进技术。目前应全面推广环流熏蒸技术、完善“三低”综合防治、推广仓外投药。切实推行科学保粮精细化管理。要不断的探索科学保粮新技术、新方法。推行绿色环保、低碳保粮，切实保护人们身体健康。
（五） 完善粮食宏观调控体系。保障供给是粮食行业的职责和重要任务，最终目的就是要确保粮农粮食卖得出、消费者吃粮买得到。一是粮食流通管理部门要经常向政府领 导汇好报，当好领导参谋；合理引导粮食生产和消费，协调粮食生产发展，保持供求平衡。要加大政府对粮食生产的扶持力度，使党的惠农政策真正用于保障粮食生 产上。二是要进一步完善粮食购销体制，确保农民增收幅度高于其他种植行业，真正提高农民的种粮积极性。三是要管住管好各级储备粮，确保储备粮各项费用补贴 到位，加强管理，确保“一符三专四落实”。确保宜存率达到100%。要以粮油加工体系和放心粮油店 建设为契机，把应急大米落到实处，切实发挥粮食应急作用。四是要认真做好市场监测。粮食经营者必须认真上报各类报表，切实反映粮食经营动态；要抓好粮食生 产、加工、经营市场调查分析和监测。五要完善粮食产销合作长效机制，促进粮食区域性平衡。六要抓好最高库存和最低库存制，夯实粮食调控基础。
#p#分页标题#e#
（六） 强化粮食流通监督保障体系。一是完善粮食法治体系。要按照国务院《粮食流通管理条例》和《储备粮管理办法》等有关粮食法律、法规制度和办法，健全行政执法 体系，加强执法能力建设，提升粮食行业依法执政能力和水平。二要完善市场管理体系。粮食行政管理部门要充分发挥粮食流通管理的主导作用；县政府要确立粮食 流通服务中心的粮食行政执法的主体地位，要切实解决粮食执法队伍、人员、经费、设备等问题，以便顺利开展工作；要完善中央政策性粮食监管体系，推动在地监 管，切实抓好政策性粮食的监督检查；并对全社会粮食流通环节实施监督检查。进一步维护粮食流通秩序，确保粮食流通市场公平、公正；要建立和完善社会联动服 务机制，粮食质量信息通报机制，粮食市场监管快速反应机制。三要完善行业信用体系。要以开展“放心消费”创建活动为契机，积极开展粮食安全诚信企业创建和 “放心粮油”评审活动，通过3-5年的创建活动，力争我县粮食经营企业“放心粮油”覆盖面达到60%以上，国有粮食购销企业覆盖率达到100%。
（七） 加强粮食市场体系建设。一要抓好县粮食物流园建设。目前要以粮食储备库和现代粮油产业化企业为依托，把园区打造成全县粮食收购储备中心、粮食加工中心、粮 食物流中心、检测和信息中心，使之成为功能完善，配套齐全，快速高效，节能低耗的现代物流园区。二要抓好县级粮食批发市场建设，要以物流园区为主导，各中 心粮库为骨干，应急供应点和一线收储库点为基础，整合全县粮食市场资源，形成符合县情、布局合理的粮食批发市场。三要抓好粮食收购。国有粮食购销企业要充 分发挥主渠道作用，带头执行国家粮食收购政策，要积极开展托市收购，通过提价托市收购，切实保护粮农利益。国有粮食购销企业要发挥自身化势，参与市场竞 争，开展优质服务，诚信经营。四是与粮食经纪人交朋友，结成生意伙伴，开展多种形式的合作；积极开展外购外销、外购内销活动。五是实行集团化运作。实现粮 食产销一体化，确保公司粮农双赢。六是要抓好综合经营，要腾出县城仓库、中心办公大楼和各库点空余仓库进行招租；开展农资配送业务，以农资换粮。七是要做 好储备库资质认证，争取尽早承储中储粮。八是开展粮食配送业务。要充分发挥粮食购销企业网点的优势，在打造“放心粮油”上下功夫，为市民提供安全、卫生、 健康的粮油食品。并在此基础，积极开展对学校、医院、福利院、工厂等地的粮油配送业务，服务城乡居民。九是健全粮食市场信息监测网点，提高信息监测水平。 粮食购销企业要全面、准确、及时在省内外有代表性的产、销区设立自己的信息采样点，确保信息准确及时。要吃透上情，掌握下情，分析外部粮情，全面掌握粮食 产销走势，制定切实可行的粮食购销对策。
（八） 抓好粮食质量检验监测预警体系建设。一是建立质量监测预警制度，成立质量监控小组，做到制度化、经常化。二是实行质量追究责任制。对玩忽职守，造成质量事 故的，追究责任人的责任。三是抓好粮油检验检测中心的建设。要提高认识，加大投入，整合原质监站资源，在储备库建立检测中心。粮油检验检测中心不但要开展 物检、化验等项目，更要开展粮油卫生检测。要通过培养和引进人才，更新设备，按照“科学、便捷、准确”的要求，抓好粮油质量检验检测中心建设，同时积极做 好计量认证工作，确保出具的数据具有法律效应，为粮食执法和粮食流通环节提供客观公正、可靠的检验数据。四是抓好粮油质量监测预警。质量监测预警工作是粮 食行业的基础性工作，更是粮食行业的生命线，必须强化管理，确保抓好抓实。确保粮油质量安全。要特别注意供求价格和粮质变化，为有效调控市场提供可靠依 据，确保粮食消费安全。
（九）努力降低损失损耗。1、 抓好农村粮食收储。一是适时收割粮食，减少粮食不完善粒；防止过熟和脱粒损耗。二是加强整晒。要适时整晒，防止堆垛时间过长产生发热霉烂变质。三是加强储 藏管理。要帮助农户掌握保粮知识，掌握正确的保粮方法；要推广科学保粮小粮仓，为科学保粮打好基础；要为粮农提供绿色环保的杀虫药剂，如防虫磷、凯安保等 防护剂，帮助粮农熏蒸杀虫。2、防止运输环节抛撒遗留，提倡文明装卸，防止运输损耗。3、避免过度追求粮食精白度，从而提高粮食出品率和营养品质。4、 加强粮食消费领域的管理。国家要加大爱粮节粮宣传力度，提高国民的爱粮节粮意识。粮食、卫生部门要带头爱粮节粮，反对浪费。要做好民政福利、学校、工厂、 医院以及行政企事业单位食堂的爱粮节粮工作，同时要会同卫生管理部门做好其他餐饮场所爱粮节粮工作，为保障粮食安全做出贡献。#p#分页标题#e#
一、我县粮食流通产业当前面临的困难与问题
（一）粮食流通产业中国企人员偏多；年龄结构老化；职工思想僵化；管理机构重叠、机制不活；存在吃大锅饭、分配制度不公等现象。
（二）粮食加工体系基本瘫痪。原粮油工业公司的面粉厂、油厂、大米厂、粮油科研所和粮食维修队有名无实；粮贸公司米厂、油厂圣力米厂已转包经营；收储企业的宽田、新陂、岭背、银坑、盘古山等单位的米厂已基本停业。
（三）仓储物流体系基础较为薄弱。目前，我县仓储设施除工业园粮食储备库是标准化仓库外，基层库点的仓库大多是上世纪70-90年代建造，已超过了使用周期，上漏下潮、天棚脱落、屋面下沉、墙体裂缝现象比较普遍，安全储粮难度大；科学保粮设施简陋，方法简单；粮食物流“四散”技术中的“散运、散装、散卸”未推广运行，靠人工入库速度慢，费用高，常因踩踏粮堆致使粮堆板结，造成安全隐患。
（四）宏观调控存在差距。一是应急大米难以落到实处；二是对粮食经营者的最高库存和最低库存控制难度大；三是粮食流通环节数字统计难度大，存在信息不灵，数据失真。
（五）粮食流通监督保障体系困难较多。一是粮食流通服务中心没有执法资格；二是力量不足，监督检查股只有一位工作人员；三是缺乏执法工具和执法经费。
（六）粮食市场体系机制不活。一是未建立县级批发市场；二是经营方式单一，只局限于稻谷的购销；三是机制不活，信息不灵，购销网络不牢。
（七）粮食质量检验监测体系建设有待健全。县粮油质监站工作基本瘫痪，业务基本停止；且仪器、设备落后、老化、破损；所能检测的项目只停留在稻谷的等级水份、杂质等项目上。
（八）粮食损失较大。农户储粮设备简陋，技术落后，损失高达8%以上；粮食装卸运输抛散遗留，运输方式落后；流通成本高，效率低；消费领域粮食浪费更是触目惊心。
二、加快我县现代粮食流通产业发展的对策
（一） 因地制宜制定中长期粮食流通产业发展规划。要根据我县粮食生产布局、粮食流通特点、粮食企业设施情况，从项目、资金、政策等方面，对现代粮油加工体系、粮 食仓储物流体系、粮食宏观调控体系、粮食流通监督保障体系、粮食市场体系、粮食质量检验监测预警体系制定中、长期科学发展规划。在当前要积极主动做好中央 部委对口支援的各项准备工作，恳请中央部委和上级部门在政策上加大扶持力度、在项目建设以及产业发展等方面给予大力支持。
（二）加强领导，深化改革，创新粮食企业管理机制。一是加强职工的政治思想教育，进一步解放思想，创新理念，与时俱进。二是进行机构改革。将粮食企业进行组合，成立粮油集团公司；收储公司26个粮库进行撤并，组合成4个 中心粮库，一个中心粮库管理若干个基层收储点；三是改革用人制度。民主选举中层干部，工作人员竞争上岗。四是改革工资发放制度。把工资分解为岗位工资、薪 级工资、绩效工资、考核工资，充分调动干部职工的工作积极性。五是制定各类考核考评办法，做到有章可循，引进激励机制，奖勤罚懒，拉开考核工资距离。六是 强化责任制。粮食中心与粮油集团公司，粮油集团公司与各部室、中心粮库分别签订责任状，促进工作良性循环。七是加强财务管理，强化内部管理，降低经营成 本，使粮食流通产业效益最大化。八是加强队伍建设。要有计划地对职工进行培训，持证上岗；要引进人才、特别是引进粮油加工体系和检测中心优秀人才。九是抓 好安全生产，确保人安、库安、粮安。十是构建粮食流通产业文化，使产业文化与粮食经营管理相融合，打造优秀粮食流通产业团队。#p#分页标题#e#
（三） 整合资源，建设粮油加工体系。将原粮油工业、粮贸公司、维修队、粮科所、收储公司资源整合，集中优势，壮大和发展粮食流通产业。要多向政府、对口支援单位 等上级有关部门汇报，申请立项“现代粮油产业化企业”项目，取得国家财政的支持；同时要不等不靠，进一步整合资源，置换土地，取得资金，再在粮食储备库旁 征地，进行现代粮油加工体系建设。要以“现代粮油产业化企业”为龙头，引进具有世界领先水平的加工技术与设备，开发出适销对路的产品，特别是绿色和健康食 品。各中心粮库也相应建设一些小型大米加工厂，与龙头企业相呼应，打造优质粮食品牌，占领市场。
（四）加大力度，进一步建设仓储物流体系
1、加快仓库建设步伐。我县从2009年4月起投资3251多万元在工业园区征地38亩，打造了一座为3000万 公斤的标准化粮食储备库。该库经过几年的建设，主体工程已基本完工，从去年开始装粮。该库的建成极大地改造了我县的仓储条件，为打造仓储物流中心和粮食配 送中心打好了良好的基础。但该库目前容量偏小，满足不了发展的需要。要积极向政府汇好报，争取把库容扩大二倍以上。同时要以国家粮食局“危仓老库”修复规 划为契机，集中资金，加快各中心粮库建设。建设重点放在仓库修理上。要确保仓库达到上不漏、下不潮、能通风、能密闭、能隔热、能防潮、防火、防鼠雀、健康 卫生的要求。把中心粮库打造成仓储物流、粮食购销、粮食加工的前沿阵地。同时要加强一线收储粮库建设，原则上每个乡镇应有一处粮食收储库点和应急粮食供应 点，要多途径扩大粮食购销储存能力，决不能因仓容问题发生农民卖粮难和应急供应断档。
2、 及时添制和更新仓储设备。先进的技术和设备是生产力。根据目前情况，粮食储备库还应配足粮食输送除杂设备，配备扒谷机以及高水份粮烘干设备、快速检测脂肪 酸值设备；同时配备应急发电设备，以防在突发事件中急用。各中心粮库也要配备输送设备；粮食出库应配备包散装出库机械；为提高加工性能，减少损耗，还应配 备粮食增湿设备；在粮食储存环节，由于春季空气湿度大，要配备除湿设备。各中心粮库也应配备电子测温、环流熏蒸所对应的设备。
#p#副标题#e#
3、 推广“四散”技术。粮食物流“四散”（即散装、散卸、散储、散运）技术，是现代物流产业发展方向，该技术能降低费用，减少损失，缩短时间。同时提高粮食质 量、减轻工人的劳动强度、解放劳动生产力。推广发展“四散化”是粮食流通现代化的必然选择，为此，应积极打通粮食物流通道，开展散装粮集装箱运输试点，完 善物流接点建设。要彻底改变运输方式落后、成本高、效率低的缺点，同时配备 “四散化”对应的设备以及自动化装卸设备，为打造现代粮食流通产业奠定良好基础。
4、大力推广科学保粮。要定期派员到大专院校培训、外出参观学习，吸取先进技术。目前应全面推广环流熏蒸技术、完善“三低”综合防治、推广仓外投药。切实推行科学保粮精细化管理。要不断的探索科学保粮新技术、新方法。推行绿色环保、低碳保粮，切实保护人们身体健康。
（五） 完善粮食宏观调控体系。保障供给是粮食行业的职责和重要任务，最终目的就是要确保粮农粮食卖得出、消费者吃粮买得到。一是粮食流通管理部门要经常向政府领 导汇好报，当好领导参谋；合理引导粮食生产和消费，协调粮食生产发展，保持供求平衡。要加大政府对粮食生产的扶持力度，使党的惠农政策真正用于保障粮食生 产上。二是要进一步完善粮食购销体制，确保农民增收幅度高于其他种植行业，真正提高农民的种粮积极性。三是要管住管好各级储备粮，确保储备粮各项费用补贴 到位，加强管理，确保“一符三专四落实”。确保宜存率达到100%。要以粮油加工体系和放心粮油店 建设为契机，把应急大米落到实处，切实发挥粮食应急作用。四是要认真做好市场监测。粮食经营者必须认真上报各类报表，切实反映粮食经营动态；要抓好粮食生 产、加工、经营市场调查分析和监测。五要完善粮食产销合作长效机制，促进粮食区域性平衡。六要抓好最高库存和最低库存制，夯实粮食调控基础。
#p#分页标题#e#
（六） 强化粮食流通监督保障体系。一是完善粮食法治体系。要按照国务院《粮食流通管理条例》和《储备粮管理办法》等有关粮食法律、法规制度和办法，健全行政执法 体系，加强执法能力建设，提升粮食行业依法执政能力和水平。二要完善市场管理体系。粮食行政管理部门要充分发挥粮食流通管理的主导作用；县政府要确立粮食 流通服务中心的粮食行政执法的主体地位，要切实解决粮食执法队伍、人员、经费、设备等问题，以便顺利开展工作；要完善中央政策性粮食监管体系，推动在地监 管，切实抓好政策性粮食的监督检查；并对全社会粮食流通环节实施监督检查。进一步维护粮食流通秩序，确保粮食流通市场公平、公正；要建立和完善社会联动服 务机制，粮食质量信息通报机制，粮食市场监管快速反应机制。三要完善行业信用体系。要以开展“放心消费”创建活动为契机，积极开展粮食安全诚信企业创建和 “放心粮油”评审活动，通过3-5年的创建活动，力争我县粮食经营企业“放心粮油”覆盖面达到60%以上，国有粮食购销企业覆盖率达到100%。
（七） 加强粮食市场体系建设。一要抓好县粮食物流园建设。目前要以粮食储备库和现代粮油产业化企业为依托，把园区打造成全县粮食收购储备中心、粮食加工中心、粮 食物流中心、检测和信息中心，使之成为功能完善，配套齐全，快速高效，节能低耗的现代物流园区。二要抓好县级粮食批发市场建设，要以物流园区为主导，各中 心粮库为骨干，应急供应点和一线收储库点为基础，整合全县粮食市场资源，形成符合县情、布局合理的粮食批发市场。三要抓好粮食收购。国有粮食购销企业要充 分发挥主渠道作用，带头执行国家粮食收购政策，要积极开展托市收购，通过提价托市收购，切实保护粮农利益。国有粮食购销企业要发挥自身化势，参与市场竞 争，开展优质服务，诚信经营。四是与粮食经纪人交朋友，结成生意伙伴，开展多种形式的合作；积极开展外购外销、外购内销活动。五是实行集团化运作。实现粮 食产销一体化，确保公司粮农双赢。六是要抓好综合经营，要腾出县城仓库、中心办公大楼和各库点空余仓库进行招租；开展农资配送业务，以农资换粮。七是要做 好储备库资质认证，争取尽早承储中储粮。八是开展粮食配送业务。要充分发挥粮食购销企业网点的优势，在打造“放心粮油”上下功夫，为市民提供安全、卫生、 健康的粮油食品。并在此基础，积极开展对学校、医院、福利院、工厂等地的粮油配送业务，服务城乡居民。九是健全粮食市场信息监测网点，提高信息监测水平。 粮食购销企业要全面、准确、及时在省内外有代表性的产、销区设立自己的信息采样点，确保信息准确及时。要吃透上情，掌握下情，分析外部粮情，全面掌握粮食 产销走势，制定切实可行的粮食购销对策。
（八） 抓好粮食质量检验监测预警体系建设。一是建立质量监测预警制度，成立质量监控小组，做到制度化、经常化。二是实行质量追究责任制。对玩忽职守，造成质量事 故的，追究责任人的责任。三是抓好粮油检验检测中心的建设。要提高认识，加大投入，整合原质监站资源，在储备库建立检测中心。粮油检验检测中心不但要开展 物检、化验等项目，更要开展粮油卫生检测。要通过培养和引进人才，更新设备，按照“科学、便捷、准确”的要求，抓好粮油质量检验检测中心建设，同时积极做 好计量认证工作，确保出具的数据具有法律效应，为粮食执法和粮食流通环节提供客观公正、可靠的检验数据。四是抓好粮油质量监测预警。质量监测预警工作是粮 食行业的基础性工作，更是粮食行业的生命线，必须强化管理，确保抓好抓实。确保粮油质量安全。要特别注意供求价格和粮质变化，为有效调控市场提供可靠依 据，确保粮食消费安全。
（九）努力降低损失损耗。1、 抓好农村粮食收储。一是适时收割粮食，减少粮食不完善粒；防止过熟和脱粒损耗。二是加强整晒。要适时整晒，防止堆垛时间过长产生发热霉烂变质。三是加强储 藏管理。要帮助农户掌握保粮知识，掌握正确的保粮方法；要推广科学保粮小粮仓，为科学保粮打好基础；要为粮农提供绿色环保的杀虫药剂，如防虫磷、凯安保等 防护剂，帮助粮农熏蒸杀虫。2、防止运输环节抛撒遗留，提倡文明装卸，防止运输损耗。3、避免过度追求粮食精白度，从而提高粮食出品率和营养品质。4、 加强粮食消费领域的管理。国家要加大爱粮节粮宣传力度，提高国民的爱粮节粮意识。粮食、卫生部门要带头爱粮节粮，反对浪费。要做好民政福利、学校、工厂、 医院以及行政企事业单位食堂的爱粮节粮工作，同时要会同卫生管理部门做好其他餐饮场所爱粮节粮工作，为保障粮食安全做出贡献。#p#分页标题#e#
