安徽:集体资产变股权 失地农民变股民

　　安徽宣城花园村股改改出“红利”——

　　集体资产变股权失地农民变股民

　　村民展示刚刚领到的股民证和股权证书

　　曹光鑫文/图

　　集体资产变股权、失地农民变股民，这是发生在“安徽股改第一村”安徽省宣城市宣州区花园村的一件新鲜事。

　　近年来，在城市化的强劲推动下，农村集体资产结构因土地征迁而大幅变动。这样的情形下，留存于村集体账目上的资金怎样保管使用？一次性分掉，断了“子孙粮”；倘若不分割，谁来管？怎么用？形势逼人，股改必行。

　　试水股改

　　花园村地处安徽省宣城市城郊，占地0.39平方公里，下辖6个村民组。随着城市化进程的不断加快，该村大量土地资源转化为资金和房产，村集体积累了1000多万元征迁款。如何管好用好这些村集体资金，让失地农民共享由此带来的红利，一个大大的问号摆在了村两委的面前。

　　2013年2月，村两委形成共识，“试水”农村集体资产股份制改革，同时制定了实现股份制改革、壮大集体经济、让村民共享红利的经济发展“三步走”战略。村两委提出的这一构想，赢得村民百分之百的支持。村民一致表决：同意将集体资产折股量化，分配给全体村民。

　　经评估清核，花园村总资产折合人民币1973.68万元。经核实确认，全村符合条件的股民共有1153人。该村将村集体资产折股量化到人，按100元一股，将1970多万集体资产量化成23%的集体股、52%的农龄股和25%的人口股。其中，农龄股和人口股分配给1153名村民，股权可继承和内部转让；集体股则用于合作社正常运营及村委会公益性支出。股权分配方案在各村民组张榜公示10天，没有一人提出质疑。土炮台村民组村民程崇进，不仅享受了最高19年、每年6股的农龄股，还得到了43股人口股。“分到的股份将来能分红，再也不用为失去土地担忧了。”程崇进笑着说，“过去很少有人关心村集体，如今大伙儿都把村里的发展当成自家事。”

　　2013年5月28日，花园村股份经济合作社正式挂牌，成为安徽省第一家村级股份经济合作社。31名由第七届村民代表过渡成股东代表的村民，投票选出了5名董事会、3名监事会成员。全村1153名村民变为股民，集体资产变身为村民手中的股权。

　　“股份制公司化发展模式，是农村城镇化进程中集体经济组织‘强身健体’的方向和出路。”2014年5月，花园村股份经济合作社转型升级，注册资本5000万元的安徽花园实业股份有限公司应运而生。从单点突破走向全局突围，花园实业股份有限公司由此迈上了更高的发展平台。