20载携手共建，上海与云南的帮扶合作有着说不完的感人故事。20年来，两省市党委、政府“真情实意、真金白银、真抓实干”推进对口帮扶合作，累计实施帮扶项目7576项，项目覆盖云南的滇西边境山区、乌蒙山片区、石漠化地区和迪庆藏区30多个县，解决了60余万贫困人口的基本温饱问题，受益群众达150余万。
沪滇帮扶合作的成功实践，被誉为新时期民族团结和谐发展的新典型，成为全球反贫困的成功案例之一。沪滇帮扶合作中的独龙江乡整乡推进、独龙族整族帮扶的典型经验，更是得到了习近平总书记的充分肯定。
高效严谨的合作机制
1996年9月，中央扶贫开发工作会议决定沿海经济发达省市与西部欠发达省区建立对口帮扶协作关系，上海与云南建立对口帮扶协作机制。双方迅速成立了由党政主要领导担任组长、副组长的工作领导协调小组，共同召开了14次联席会议，签署实施了《关于进一步加强沪滇帮扶合作，携手参与中国面向西南开放重要桥头堡建设战略协议》《关于加强沪滇对口帮扶与重点领域合作框架协议》等一系列文件。
随后，省市、州市县区、部门三个层次建立了对口帮扶合作机制。上海14个区县2家大企业对口帮扶云南4个州市26个重点县，同时，将保山、西双版纳两个州市纳入两省市经济合作重点区域。双方的组织、教育、卫生、招商、民政等20余个部门也建立了对口合作关系。
他们制定了《上海市对口支援云南省项目管理暂行办法实施细则》，编制《上海市对口支援云南省项目绩效评价试点工作方案》，不断完善资金管理和使用、项目实施和监督、干部交流培训等制度，严格项目监管，责任分解，监督协作，促进帮扶意识和工作态度到位、政策措施到位、工作机制到位，为帮扶合作制度化、规范化运行提供强有力的制度保障。
示范引领的帮扶项目
20年来，上海市累计投入资金22.6亿元，实施了4178个以整村推进、新纲要示范村为主体的扶贫项目，项目的探索与实施在云南省扶贫开发中发挥了先行先试、示范引领的作用，实现了由单一的进村入户、解决温饱向整乡规划、整村推进、片区开发的全面发展。上海积极参与对德昂族、莽人、苦聪人等特殊贫困群体实施整村推进、易地搬迁等帮扶工程，使1.97万德昂族群众实现整体脱贫。投入8170万元参与“独龙江乡整乡推进、独龙族整族帮扶”工作，取得了明显成效。
经济合作逐步拓展和深化。20年来，沪滇经济合作累计实施项目近2000个。光明食品、金茂股份、上实发展等一批大企业来滇投资，由最初的单一技术转让、营销合同逐步转向以资金为纽带的并购重组、技术协作等全方位、多领域的合作发展。搭建了特色农产品经销平台，组织了迎春博览会、农产品推介会，合作开通“携手”网，拓展帮扶地区特色农产品进入上海消费市场。
20年来，上海先后选派9批143名援滇干部到4州市挂职，负责帮扶项目的规划、实施与推进；选派18批400人开展“青年志愿者接力行动”，选拔804名应届毕业大学生、研究生参加服务西部计划。
优势互补的未来共建
多年来，两省市对口帮扶合作不断创新模式，完善举措，实现由单一的进村入户、解决温饱向整乡规划、整村推进、片区开发全面发展，社会事业帮扶逐步向教育、文化、卫生、科技等全方位延伸，经济合作呈现强劲发展态势，形成了“政府援助、人才支持、企业合作、社会参与”的帮扶合作格局。
今年4月20日，云南省党政代表团赴沪考察访问。中共中央政治局委员、上海市委书记韩正，市委副书记、市长杨雄同云南省党政代表团举行座谈，认真总结了沪滇帮扶合作20年来取得的成效和经验，就进一步加大对口帮扶力度，开启合作共赢的新局面达成了共识，并签署了《关于贯彻落实中央决策部署进一步加强对口扶贫协作的协议》。围绕云南省到2020年实现脱贫攻坚的目标，坚持精准扶贫、精准脱贫基本方略，本着“上海所能、云南所需”的帮扶原则，充分发挥沪滇对口扶贫协作机制平台作用，建立精准对接机制，加大精准帮扶力度，进一步推进特殊困难群体的帮扶，进一步拓展高原特色农产品市场，牵手再创美好明天。
