在城镇化浪潮中，如何实现人的城镇化?宝都街道做出了有益实验，着力推进农村新型社区和创业园区“两区”共建，强化产业支撑，让农民不离土、不离乡，就地城镇化。
宝都街道注重发展居民群众适合就业、创业的社区产业体系，依靠产业创造就业，逐步将农民变成产业工人，引领他们实现从“候鸟式迁徙”打工到家门口创业发展的“就业路”转变。
目前，新规划的城关医药电子特色产业园区建成创业厂房20万平方米，落户电子、医药、纺织等劳动力密集型企业112家，直接和间接带动就业 3200多人。昌乐农贸城、亿丰五金机电建材城、天桥综合市场等20个大型专业市场或商贸城，累计提供商铺1万多个，直接带动就业创业2万多人。
郭家庄社区是我县第一个完成股份制改革的农村社区。2012年12月，社区党支部牵头成立“昌乐县盛瀚股份合作社”，对集体资产实行公司化运 作，收益按股份分红。在这个社区的股份合作社，股权结构分集体股和个人股两部分，实行“生不增、死不减;进不增、出不减”的股权管理制度。其中，个人股东 471人，每名股东除享有集体资产的配股外，还享有每人2万元的无偿配股。股份合作社盘活农村集体资产，形成以房产租赁为主，物业服务、商业服务等为辅的 多元化产业格局，实现了“集体资产增值，居民长期受益”。
在宝都街道“人的城镇化”进程中，人能真正留下来、有就业、能致富，不仅让农民有一份体面的职业、稳定的收入，在获得经济上主体地位的同时，不离土、不离乡，保留了精神文化层面的主体性。
