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农业农村经济2013年终盘点:新型农业经营体系稳步推进

2013-12-26

  本报讯今年以来,农业部紧紧围绕创新农村经营体制机制这条主线,积极稳妥引导土地有序流转,着力培育新型农业经营主体,大力发展多元服务主体,加快推进新型农业经营体系构建,促进多种形式适度规模经营发展。新型农业经营体系正在政府推动和创新实践中稳步构建。

  家庭农场等规模经营户初步兴起。全国农村土地承包关系进一步稳定,土地流转速度明显加快,并呈现出向新型农业经营主体集中的趋势。截至今年6月底,全国农户承包耕地面积为13.1亿亩,承包土地流转面积达到3.14亿亩,占比23.9%,其中流转入农户、合作社和企业的面积分别占61.8%、18.9%和9.7%;经营耕地面积在30亩以上的农户有891万户;家庭农场达到87.7万家,平均经营耕地面积达到200.1亩。

  农民合作社快速发展。全国农民合作社正由数量扩张向数量增长与质量提升并重转变,由注重生产联合向产加销一体化经营转变,由单一要素合作向劳动、技术、资金、土地等多要素合作转变。截至今年9月底,全国依法登记的农民专业合作社达到91.1万家,入社成员6838万户,约占全国农户总数的26.3%。各地因地制宜开展“四有”、“五好”等示范社创建活动,全国各级示范社突破10万家,示范带动农民合作社规范化建设水平不断提升。

  龙头企业发展再上新台阶。深入贯彻落实《国务院关于支持农业产业化龙头企业发展的意见》,已有21个省(区、市)制定了具体落实意见,农业产业化扶持政策体系进一步完善。龙头企业保持较快发展,结构优化,效益提升,利益联结机制不断完善,带动能力显著增强。目前,以龙头企业为主体的产业化经营组织超过30万个,辐射带动农户1.2亿户,农户加入产业化经营年户均增收2800多元。农业产业化示范基地加快发展,集群集聚效应不断显现,逐步成为带动区域经济发展新的增长极。

  新型社会化服务体系建设开局良好。农业社会化服务工作机制逐步建立,各类服务组织蓬勃发展,运行机制不断完善,服务模式不断创新,服务领域不断拓展,初步形成了以公益性服务机构为主导、多元服务主体广泛参与的农业社会化服务体系。目前,全国各类农业公益性服务机构达到15.2万个,农业经营性服务组织超过100万个,在农机作业、农作物病虫害统防统治、动物疫病防控等方面发挥着日益重要的作用。


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