本报记者 张伟宾
寨子村，一个黄河边上的村庄，位于晋、陕、豫交界的山西省永济市蒲州镇，传说中《西厢记》故事的起源地。
在寨子村，有一对夫妻，妻子郑冰是蒲韩果品协会的总干事，丈夫谢福政是村委会主任；妻子组织农民团购生产生活资料、发展有机种植和社会服务在前，丈夫被选为村主任履行组织领导、管理服务职能在后；一个是农村社会村民专业合作组织带头人，一个是基层民主选举的“当家人”。
寨子村的“夫妻二人转”，实际上是传统农村社区走向善治的发育过程，演绎着政府、自治组织与农户之间的基层互动实践。
把农民组织起来集体闯市场
“只要社员有需求，我们就有热情去做。”郑冰在介绍协会的业务内容时，首先提到了协会业务的农民需求导向。在社员梁峰明的家庭调查表上，填满了各种生产、生活需求内容。
协会发展起来的每一项业务和每一个阶段，都是建立在对农民需求充分了解并有效回应的基础之上。
1998年，协会的前身，寨子村“科技服务中心”主要是为了满足农民科学施用化肥的技术需求；2000年成立的“妇女文化活动中心”是为了满足农村居民的文化需求；2004年民政注册的“永济市蒲州镇农民协会”，是为了在更广范围内满足农民需求；2007年更名为“果品协会”是通过经营业务满足农民的综合发展需求。农民需求导向成为协会最重要的生命力来源。
建立在农民需求导向的经济服务，在农村才会有市场。把农民组织起来，集体闯市场，才能增加农民在市场中的话语权和议价能力。
“不需要引进什么大型企业，土地就是我们最宝贵的资源，我们把每一亩土地都作为一个工厂来经营。”郑冰说，只要实行精细化管理，把服务跟上，农业的效益就不会差。
2010年以来，协会每年GDP增长都在20%以上，经济收入主要来自于有机棉花种植、农资连锁超市、城乡互助中心以及生产生活物资统购统销等。2013年，协会的收入达到100万元，今年有望达到300万元。每年收入的10%作为团队年终奖，30%作为社区公共积累和风险提留，60%通过二次分配返还给社员。
经济合作组织向社会公共服务延伸
农村有很多老人，子女不在身边，生活不方便，感情世界空虚。协会开展了居家养老服务项目，选一户常年外出的房屋作为养老服务点，经过装修后，让老人白天集中在这里生活。#p#分页标题#e#
早在2004年，郑冰召集一些妇女，推举出28位代表组成村建理事会。理事会“理”的头件事就是改善村卫生环境、修路。通过理事会发动集资，修路总花费3万多元，比临近一个村请人修路花了14万多元便宜了不少。之后，从基础设施建设到环境卫生整治、教育、信贷服务，理事会“理”的事儿越来越多。
这些年，农村的垃圾越来越多，老百姓看着不舒坦，但是又没有人组织大家清理。“在这种背景下，我们开始试点通过垃圾分类收集开展环境整治，每家每户每月收两元，由专人负责清理垃圾。”协会监事长王变娥介绍说，在刚开始整治的时候，很多老百姓也不理解。“我们就慢慢做工作，跟老百姓解释说现在党的政策好，把路都修好了，咱们清理这垃圾，费不了多少事。村长是管大事的，难道要村长给一家一户倒垃圾去啊？”慢慢地，参与垃圾分类清理的农户越来越多，形成了重视环境卫生的集体风尚。
协会自觉或不自觉地承担起越来越多的公共服务职能，成为农村社会治理的一股重要力量。
基层政府与协会共同促进乡村善治
“那个不会，都是为老百姓办事，她再能干也是我老婆。协会的作用越大，也越说明了党的政策有效。”在谈到协会是否对村委会组织权威产生影响时，寨子村村委会主任，郑冰的丈夫谢福政对此并不担忧，“村里的主要大事还是由村委会主导，协会是我们的好帮手。有时候协会培训，也可以借用村委会的办公室。在很多事情上，协会和村委会是不谋而合的。”
“比如养老，我们不仅有集中居家养老的模式，还有‘1对1’的养老服务模式，还能发动子女到养老点参加志愿养老服务，最关键的是老人喜欢呆在村里，不喜欢住进养老院，我们就是迎合了老人的这种需求。”郑冰把协会的养老服务与政府集中修建老年公寓的方式进行了比较，“二者都有必要，只是适合不同的群体。”
政府对协会的公共治理角色也有清醒的认识和理解。
“蒲州农民协会的实践证明，它有利于促进新农村建设，有利于把农民组织起来学科技、学文化、学技术，有利于活跃农村文化，有利于农村社会和谐稳定，有利于基层民主政权建设，有利于推动农村经济发展，成为“两委”班子的得力助手。”曾任永济市市长的冯方汇用一连串的“有利于”来评价协会。
“我们的态度是引导而不干预、支持而不代替、服务而不观望，引导协会朝着有利于新农村建设方向发展，引导协会在解决‘三农’问题上发挥更大作用，向农民专业合作组织方向发展；在基础设施建设、医疗教育、产业结构调整等涉及农村发展的重大事项上给予支持，遇到困难要主动帮助解决。”冯方汇说。#p#分页标题#e#
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