我国首部高标准农田建设国家标准解读

　　建什么怎么建如何管

　　——解读我国首部高标准农田建设国家标准

　　本报记者高文

　　我国首部高标准农田建设国家标准——《高标准农田建设通则》日前发布，将于2014年6月25日起正式实施。就有关政策问题，记者采访了国土资源部有关负责人。

　　实现了全国技术标准的统一

　　耕地是农业生产的重要物质基础，高标准农田是耕地中的精华。开展高标准农田建设，对确保国家粮食安全，促进农业现代化具有重要作用。2013年，国务院批复的《全国高标准农田建设总体规划》提出，到2020年，建成集中连片、旱涝保收的高标准农田8亿亩。《通则》的实施，对全面规范推进高标准农田建设具有重要的意义。

　　据介绍，高标准农田建设涉及多个部门和各个地方，目前，各相关部门都有各自的行业标准，许多地方也制定了地方标准，但建设标准参差不齐、难以统一考核评价的问题比较突出。《通则》是高标准农田建设标准体系的核心和基础，对于实现全国技术标准的统一，解决高标准农田“建什么、怎么建”的问题，实现国家标准、行业标准、地方标准上下结合、相互衔接具有重要作用，有利于“规划标准统一、资金渠道不变、相互协调配合、信息互通共享、积极推进整合、共同完成目标”的高标准农田建设实施方式的有效落实。

　　划定建设重点区域、限制区域和禁止区域

　　综合考虑国家相关规划布局与生态保护要求，《通则》确定了高标准农田建设的重点区域、限制区域和禁止区域3类，以期最大限度保证优质农田作为高标准农田，保障永久基本农田的质量。#p#分页标题#e#

　　具体来看，重点区域包括，土地利用总体规划确定的基本农田保护区和基本农田整备区，全国新增1000亿斤粮食生产能力规划确定的粮食主产区、产粮大县，土地整治规划确定的土地整治重点区域、重大工程建设区域和高标准基本农田建设示范县，水利、农业、林业、农业综合开发等部门规划确定的重点区域，依据GB/T28407评定成果确定的县域内等别较高耕地的集中分布区域。