给农牧民一个脱贫支点
——内蒙古金融扶贫富民工程见闻
本报记者 张五四 通讯员 赵天华
7月正是农忙季节，记者先后走进内蒙古喀喇沁旗王爷府镇喇嘛地村和下瓦房村，这里是著名的革命老区，又是出名的贫困地区。如今这里已经旧貌变新颜。
金融扶贫让小钱变大钱
村民钱顺的大棚里，硬果番茄吐花伴果长势喜人。去年他听说政府为贫困户出台了金融贷款贴息政策，便放弃打工跑回了家，3月份申请到5万元贷款，建起4个大棚。41岁的他掩饰不住内心的喜悦：“原来在外面打工，一年下来最多收入3万多元，现在种4亩番茄，扣除肥料、种苗等费用3000元和每亩大棚建设成本1.5万元，当年4亩可获收入7.2万元，你说这不比打工强？”
今年，内蒙古将继续实施“金融扶贫富民工程”，截至6月30日，全区已发放贷款306952万元，贷款户55487户。其中，5万元以下的农牧民小额贷款55431户，发放贷款255672万元；扶持龙头企业56户，发放贷款51280万元。
据了解，这项工程是在总结赤峰市“杠杆式”扶贫小额信贷经验的基础上，在全区57个扶贫开发工作重点旗县全面启动的。自治区出台《内蒙古自治区“金融扶贫富民工程”实施方案（2013-2017）》，每年从本级财政扶贫资金中拿出4.75亿元，用于“金融扶贫富民贷款”的补偿担保本金。与中国农业银行内蒙古分行签订金融扶贫富民工程战略合作协议，农业银行按照担保补偿金总额的10倍左右放大贷款额度，从2013年起，连续5年安排县域扶贫专项投放，每年不低于50亿元。贷款额度的70%用于农户贷款，30%用于扶贫龙头企业贷款。预计今年可发放金融扶贫富民贷款60亿元。
金融扶贫这场“及时雨”下到了百姓心坎上。几年前，喇嘛地村人均年收入只有900多元。如今，全村193户贫困户贷到了共计845万元的扶贫款，仅新建硬果番茄冷棚一项就达600多亩。
自治区扶贫办主任刘忠诚介绍说，贫困农牧民要发展生产，最需要的是资金，资金从哪来？银行！然而，真金白银却“卡”在金库里流不出来。一边是银行为贷款难而焦心，一边是农民为难贷款而发愁，“瓶颈”正是农民没有资产抵押，没人担保。
刘忠诚还特别对记者讲述了这样一个案例：2012年，国家为内蒙古巴林左旗四方城村拨了150万元整村推进项目扶贫款。在如何分配使用款项上，村民们炸开了锅，有的提出平分资金，有的提出用钱买羊，还有的甚至提出按贫困程度排队打分分钱，这可难坏了村支部书记田国彬。全村374户贫困户1124人，150万元平均分到人头仅有1300元，对脱贫致富来说是杯水车薪！意见不一僵持不下。 #p#分页标题#e#
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