中原粮仓的产业集结号——河南永城国家现代农业示范区发展纪实

永城市马牧镇绿色生态采摘园里，果农在察看新挂果的“冰糖酥梨”。 （资料图片）

　　本报记者 李丽颖 何烨

　　河南永城，豫东门户，四省交界，北靠芒砀山，沱河斜穿全境，历史上是汉高祖刘邦斩蛇起义之地，隐王陈胜埋骨之地。

　　如今的永城市，以“中国面粉之城”而闻名。河南省被誉为“中原粮仓”，而永城已连续九年被评为全国粮食生产先进县，2013年粮食总产达到23.9亿斤，为国家粮食安全作出了突出贡献。作为产粮大县，“产粮却不卖粮”是永城的一大特色。永城通过国家现代农业示范区建设，提高农业产业化经营质量和效益，加快转变农业发展方式，创新体制机制，吹响中原粮仓现代农业发展的产业集结号，在农业产业化的道路上走出了自己的特色。

　　#p#分页标题#e#粮食精深加工引领“白色经济”

　　永城有“黑白经济”的说法，“白”指的是面粉加工。河南人爱吃面食，而永城把小麦加工做出了千变万化：挂面、手擀面、阳春面、龙须面；精粉、富强粉、高筋粉；馒头专用粉、饺子专用粉——只要你能想到的小麦的吃法，永城人就有几种加工的方法，这为永城赢得了全国唯一的“中国面粉城”的称号。   

　　拥有面粉加工企业147家，年设计加工能力达40亿公斤。而这147家面粉企业被整合为五家大型面粉集团，并以此为基础，逐渐形成了永城面粉食品产业集群。

　　2013年永城市面粉产业实现销售收入86亿元，而华星面粉集团一家就实现了产值33亿元。近日，记者一行来到河南华星粉业股份有限公司，集团副总经理代亚伟告诉记者，1999年华星以一个年加工120吨小麦加工厂起家，2008年被农业部评为农业产业化国家重点龙头企业。现在华星拥有10万亩流转良田，以企业+农户+基地的模式，与农民签订单，并以市场价上浮3%~5%对小麦进行收购。

　　发展农业产业化集群，是永城现代农业发展方向。提高农业生产经营组织化程度，把家庭经营生产方式与社会化大生产有效衔接起来，使得农业向规模化、标准化、专业化和集约化方向发展。依靠龙头企业的支撑和带动，实现农产品就地加工转化，也促进农业稳定发展、农业综合效益提升和农民持续增收。

　　华星公司以自己的科研团队保障种子的培育、种植过程的管理，保证了农产品的质量，与河南省农科院合作，有3万亩良田基地对红薯、大豆、小麦等新品种进行培育试验，确保良种的推广，同时今年拿出2万亩良田作为富硒小麦种植基地，通过产前的拌种、产中的根系喷洒这一简单安全的方式种植出附加值更高、市场更受欢迎的富硒小麦。华星建立了自己的种植基地、13万吨的仓储系统、700吨小麦的日加工能力，并向食品加工的产业链下游延伸，发展物流和直销中心，一条从农场到餐桌的全产业链条正在形成。#p#分页标题#e#

　　2012，永城市出台了《关于加快农业产业化集群发展的实施意见》，使得当地农业产业化经营进入创新提升阶段，由单个龙头企业带动向龙头企业集群带动转变。代亚伟告诉记者，农业企业发展，无非是政策好、人努力、天帮忙。永城市农业企业发展的环境非常好，政策犹如及时雨，为农业企业成长助力加油。“今年小麦收购期间，农发行、信用社一下子就给了我们9000万元的贷款，我们能够即时结清粮款，这对企业的良性运营很有利。”

　　近年来，为推动“白色经济”又好又快发展，永城市委、市政府先后出台了《关于做大做强永城面粉食品产业的意见》和《关于鼓励、支持面粉食品产业发展的决定》等政策性文件，对发展“白色经济”制定完善了一套优惠政策，在企业用地、资金、技术、项目等方面，实实在在帮助企业解决问题。

　　永城由“白色经济”延伸出更多附加值的产业链，一条是由面粉向食品加工业的延伸，一条是由面粉向饲料加工的延伸，有力拉动了养殖业、运输业、塑编业、印刷业、服务业的发展。而产业链每延伸一步，农产品销售的附加值就更高，带来的是经济的发展和农民收入的增加。