“小草原”的“大文章”
——辽宁省草原保护工作纪实
□□本报见习记者姚媛
一个个小山丘，如同裹着黄绿色袍子的蒙古包，绵延着伸向远方。一丛丛灌木零星点缀其上，骄傲地舒展着身姿。时值金秋，草原处处景象美。6年前，这里还曾是一片裸露的荒山，当地人戏称上山为“踩地瓜皮”。
走进辽宁省北票市，就会亲身体验这一巨大变化。今年，辽宁省遭遇了60年一遇的大旱，满山倔强生长的小草，见证了辽宁省各级草原和相关部门在改善草原生态环境中立下的汗马功劳。
双项搭档治沙化
北票市位于辽西北地区，是辽宁省主要草原分布区，也是全省土地退化、沙化、荒漠化的集中区和生态脆弱区。
根据《国务院关于促进牧区又好又快发展的若干意见》《辽宁省国家半牧区落实草原生态保护补助奖励机制政策实施方案》和《辽宁省国家半牧区落实草原禁牧补助政策实施方案》的精神，2012年，辽宁省康平、阜蒙、彰武、北票、喀左、建平等6个国家半牧县（市）被纳入国家草原生态补奖政策实施范围。
兵马未动，粮草先行。“没有确权就没有承包，没有承包钱就无法下发。”辽宁省草原监理站站长陈曦介绍说。2005年，辽宁省草原权属确定试点工作开始。2008年，省政府印发了《辽宁省人民政府关于草原权属确定工作的指导意见》，全面启动草原确权和承包经营工作。
“在确权的时候，我们下了很多苦功夫。”陈曦说，“首先由县级草原监理站对草原进行GPS定位，1500万亩地都有它的地理坐标。待村里进行公示后，乡畜牧兽医站、林业站、农经站、土地办、乡长等签字，再由县草原站报县政府审批。如此，不但确权的结果能得到老百姓的认可，也使本次确权有了法律效力。”
在确权的基础上，辽宁省于2012、2013年，完成了177万亩人工草场牧草良种补贴项目播种草任务，并按年度以每亩6元钱的标准发放草原禁牧，每户500元的标准发放牧户生产资料补助资金。
2008年6月，辽宁省委、省政府召开了专题会议，审议并通过了《辽西北草原沙化治理工程建设方案》。2009~2011年，省政府投资3亿元开展辽西北草原沙化治理一期工程，建设成效显著。2012年起，在一期工程的基础上，为进一步改善高山远山草原的生态环境，省政府决定再用4年时间投资4亿元，治理沙化草原400万亩。即“1年1亿元，建设100万亩”，实施以围栏封育、补播改良为主的草原沙化治理建设工程。#p#分页标题#e#
山绿了，水清了
“这两年，大黄风没了，雾霾没了。以前冬天风刮得呼呼的，都是带沙的，那种雾霾天气太常见了。现在好多了，山变绿水变清。过去下雨，水一下山，都是通红的，现在山上的水基本下不来了。以前发水哗哗的让人心里害怕，今年总共就发了一场水，还不太大。”北票市上园镇勿拉草村村民马万昌说。
在辽西北草原沙化治理工程区内，草原植被逐渐恢复，水土保持功能明显改善。用草治理草原沙化，有“投资少、见效快、效果好”的特点。
一般而言，治理地区当年就可以看到生态环境有了明显的改变。三五年后，草便盘根错节，形成如地毯一般的覆盖层，过去嚣张肆虐的流沙，也不得不乖乖地被降服。
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