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小额贷款,为农村妇女创业添底气

朱磊2015-02-11

  创业故事

  1月28日一大早,金星村农民王淑萍爬起床来就开始忙活。

  两栋鸡舍就在家边上。喂饲料、清扫、收鸡蛋……忙得腰都直不起,不过王淑萍乐在其中。指着自己家新盖的院子,王淑萍说:“靠着这两栋鸡舍,花8万盖起了新房,供着两个娃娃读了大学,日子比过去强多了。”

  过去是啥样?“家里种的几亩地只能温饱,为了供娃读书,爱人只能出去打工。”王淑萍说。

  宁夏银川市贺兰县金星村,早年就有养鸡的传统,由于前些年行情不好,很多人手里没有闲钱,男人大部分都外出务工,这养鸡村也就慢慢没了“声响”。王淑萍早就想建个鸡舍,可就是手头没钱。

  2012年,乡妇联上门宣传,农村妇女小额贷款可以提供政府贴息,王淑萍从来没借过钱,但是跃跃欲试,她贷了5万元,加上自己手头积攒建起了一栋鸡舍,买来2000多只蛋鸡,开始了创业第一步。

  这一年,赶上好行情,王淑萍挣了10来万,还清贷款,还有了不少余钱。2013年,趁热打铁,她又贷了5万元。如今,她已经有5000多只蛋鸡,常年在外打工的爱人也回来帮忙,两人还开了20多亩荒地。走进王淑萍家,外面寒风刺骨,屋子里却暖意融融。“两个娃娃都在外上大学,现在就我两口子守着一个家。随便坐!”王淑萍笑着招呼。红红火火的日子映照得人也喜气洋洋的。

  “女人也是顶梁柱”

  一笔小额贷款,带动妇女创业热情

  金星村800多户,3000多人,40%都是和王淑萍有着相同经历的留守妇女,如今,一传十、十传百,不少人都开始学着贷款创业,曾经沉寂的小村子,已经有60多户尝试农村妇女创业小额贷款,养殖蛋鸡。养鸡村如今真的名符其实了。

  “这些年,很多农村都是男人外出务工,女人在家务农,女人怎么来撑起这个家,我们希望通过农村妇女创业小额担保贷款,来撬动她们的创业热情,促进农村经济发展,维护农村稳定。”宁夏回族自治区妇联主席张慧介绍道。

  在固原市原州区彭堡镇蒋口村的朱纯霞看来,小额担保贷款就是救命钱。

  2011年,丈夫的一场大病让这个家庭背了一身债,家里的顶梁柱没了,光靠几亩地连糊口都困难,怎么办?

  2012年10月,在当地妇联的帮助下,朱纯霞获得了8万元的小额贷款,买了40只羊,开始了艰难的创业之路。如今,她每年的收益已经达到2万余元,家庭逐步走出了贫困。

  2011年9月15日,宁夏正式下发《关于农村妇女创业小额担保贷款工作的实施意见》,全面推动全区小额担保贷款。

  3年多来,全区累计发放农村妇女创业小额担保贷款38.4亿元,扶持了8.1万人(次)农村妇女创业。“很多农村妇女靠自己的勤劳与智慧,真正成为了家里的顶梁柱。”张慧说。

  四两这样拨千斤

  财政投入2.7亿元担保金,撬动大量社会资本投入

  宁夏小额贷款刚起步时,举步维艰。“主要有两大问题,一是相关部门配合不足,二是银行支持力度不足。”自治区妇联副主席魏艳华回忆。

  为了推动工作,自治区制定出台了5个规范性文件,以区妇联牵头,使小额担保贷款进入良性轨道。2012年,自治区党委、政府更将这项工作列入全民创业考核体系。

  银行如何参与?魏艳华坦言:“我们每家银行都跑过很多次,但谁都不愿迈出第一步。原因其实很简单,农村妇女文化水平普遍不高,银行担心贷款能不能要回来。”

  为此,宁夏自治区财政从2011年开始,连续3年注入担保金9000万元,市、县(区)财政注入1.8亿元,以财政杠杆撬动资本投入。同时,妇联与农牧部门联手,创新出村干部、党员、致富能手的“1+1”或“N+1”定向帮扶与联合担保等措施,逐步打消了银行顾虑。

  第一个吃螃蟹的,是前身为农村信用社的“黄河农村商业银行”,2012年初黄河农村商业银行按照担保基金总额扩大1∶10的比例,给予农村妇女信贷支持。截至去年底,累计发放农村妇女创业小额担保贷款23.17亿元,惠及人数50844人,“目前没有一笔形成不良贷款,银行有了优良的潜在客户。”黄河农村商业银行行长助理马泽强说。

  越来越多的银行投身进来。“仅去年12月份,便有4家银行放贷达近7000万,真正是小杠杆撬动了大资本。”魏艳华感慨。

  农村创业有潜力

  创新担保方式,希望好政策持续下去

  贺兰县新平园区的董迎峰告诉记者:“这个贷款政策真是帮了大忙。村里很多人都和我一样贷了款,种起了西红柿。”这里已经是赫赫有名的大棚种植示范区。

  固原市隆德县杨河乡的牛产业、吴忠市同心县兴隆乡李堡村的羊产业、中卫市沙坡头区迎水桥镇鸣钟村的农家乐……小额贷款撬动的不仅仅是一个家庭,更是一个个产业。

  “国家有政策,贴息贷款只能两年,很多人都已经到期,我们现在采取了‘扶上马,再送一程’的做法,对已享受两年贴息的贷款妇女,妇联和银行签约继续给予利率优惠的商业贷款支持。”魏艳华介绍。

  在采访中,一种现象仍然让人担忧。这两年的市场行情波动和疫情影响,一些种养殖大户都出现了不同程度的亏损。

  农村妇女的文化素质不高,大部分停留在创业初期的小打小闹。“原本希望把周边的人联合起来,一起打出个品牌,但是不知道从何入手。”王淑萍的话颇具代表性。

  “没有市场意识,就难以形成品牌意识和规模意识,目前相关部门还缺乏这方面的专业指导,更多的还是依靠村干部和能人的带动。”魏艳华说。

  目前,董迎峰已经贷到了第三笔款,利率为央行利率上浮3%,“相比之下,比富农卡还便宜。”董迎峰坦言。民族地区、欠发达地区需要国家类似政策的支持。采访中听到基层说得最多的一句话是:“希望这样的好政策能够持续下去。”


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