2012年12月24日,车行定陶农田水利建设项目区,只见大片麦田平整开阔,沟渠开挖中规中矩,地头一个个粉刷成白色的取水处整齐划一。县水务部门的负责同志告诉记者,这是该县牵起水利设施建设规划“龙头”,将治水“多龙”纳入职能清晰、责权明确管理体系的结果。
定陶是全国重要的商品粮、小麦良种生产基地县。近几年国家不少部门加大惠农投入,国家发改系统有“新增千亿斤粮食工程”,农业综合开发办公室有“农田水利灌溉项目”,国土部门有“土地综合整理项目”,水利部门还有“现代小麦产业项目工程”,这些项目动辄上千万元,大多涉及水利基础设施建设。为合理利用资源,保证工程发挥最大效益,县里于2010年成立了农田水利项目规划领导小组,组织水务、农开、林业等部门精兵强将,深入田间、片区现场,制定出既体现乡镇不同特点,又体现出产业结构调整和现代农业建设方向目标的十年农田水利建设规划。
与此同时,该县坚持项目统筹整合,确保科学配置水源,实现不同部门项目间的对接,推行项目规划布局、技术标准、水源布置、稽查验收、管理体制、调度运行六统一。严格按照既定规划安排项目和资金,加大区域内涉及农田水利的项目资金整合力度。目前已整合土地、农业开发等项目资金2600万元,建设节水灌溉面积14.6万亩,杜绝了资金浪费和低水平重复建设问题。
为防止农田水利工程缺乏管护、损毁严重、使用效率低等问题重现,该县探索成立了农田灌溉服务中心,经费纳入财政预算。服务中心公司化运作,市场化运营,以10万亩耕地为灌溉单元,设水利服务站,农户则负责管理地头水利设施。县里规定,境内财政投资修建的水利工程,不论投资渠道和建设主体,建成后均移交县农田灌溉服务中心统一管理。目前已接管分属发改、农开、水利等部门建设的一批农田水利工程,涉及56个行政村,4.25万户,14.6万亩耕地,管辖配套机井860眼,泵站42座,变压器76台。目前已建立大何庄、牛楼两处灌溉服务站,服务项目区耕地14.6万亩。
灌溉服务站在确保项目区水利工程设施的安全和工程效益长期发挥的同时,又解决了农村因劳动力外出打工产生的浇地难问题,年可节约灌溉用水1400万方,节约用电98万千瓦时、工时22.8万个、土地3200余亩,年增经济效益3600万元,取得了良好的经济社会效益。
